为有效防控秸秆、垃圾、荒草、枯枝、落叶等可燃物的露天焚烧行为，持续推进大气污染防治，切实改善环境质量，根据省、市秸秆禁烧工作安排部署，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平生态文明思想为指导，全面落实《邯郸市大气污染综合治理方案》有关要求，坚持“疏堵结合、以疏为主、政府主导、多元参与”，坚持全年全面全域禁烧，构建科技支撑、依法治理、群防群治的常态化禁烧监管格局，坚决遏制露天焚烧行为，争取全省排名位于中上游，持续提升环境空气质量。

二、工作机制

（一）健全责任体系。进一步健全以落实主体责任为抓手，科学设置监管网格，明确各级网格职责,理顺工作机制，形成政府组织实施、责任部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的禁止秸秆垃圾露天焚烧网格化监管体系。压实各级网格长和网格员责任，落实网格化管理责任，对全部区域进行划片包地，全程跟踪，严防死守，不折不扣把工作落实到一线。

（二）加强平台管理。按照《河北省禁止秸秆垃圾露天焚烧监控系统管理办法》要求，严格禁烧平台管理和维护，严格落实24小时值班值守工作机制。充分利用禁烧监控平台作用，发现火情告警后，及时科学推送、精准研判、处置反馈，做到每一起露天焚烧火情按要求、时限，准确进行反馈。

（三）重点巡查督导。一是开展重点区域帮扶督导。对“两高”沿线和重点乡（镇）秸秆垃圾露天焚烧火情、隐患进行巡查排查，发现秸秆垃圾露天焚烧隐患交办乡（镇）及时清理，对重点乡（镇）禁止秸秆垃圾露天焚烧工作中存在的问题提出整改要求。二是加强巡查弥补技防不足。针对技防巡查不到位问题，市、县、乡、村四级联动，采取多种形式的巡查来弥补技防漏洞。对技防盲区加大巡查力度、加密巡查频次。三是开展交叉互查行动。夏收、秋收等重点时段，组织各县（市、区）开展禁止秸秆垃圾露天焚烧工作交叉互查行动。

（四）强化源头管控。为及时消除隐患，定期组织各县（市、区），结合农村人居环境整治开展秸秆垃圾露天焚烧隐患清理行动，对田间、地头、垃圾点、沟渠等处的秸秆、杂草、垃圾等可燃物进行集中清理。对发现的隐患，各县乡村均要明确专人负责盯办，彻底清理。

三、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥县、乡、村三级网格作用，建立健全禁止秸秆垃圾露天焚烧应急处置制度、隐患清理制度，确保露天焚烧火情“发生即发现、发现即处置、处置即反馈”，坚决遏制露天焚烧行为。夏收、秋收等重点时段，召开全市禁止秸秆垃圾露天焚烧工作调度会议，强化抓好禁止秸秆垃圾露天焚烧工作。定期与省禁烧指挥中心对接沟通，结合实际情况完善管控措施。

（二）营造禁烧氛围。一是加大媒体宣传。充分利用各级电台、电视台、报纸、手机客户端、微信矩阵，开展大密度、高强度的集中播放、刊发、推送。二是开展现场宣传。组织各县、乡（镇）、村利用巡查小分队在田间地头巡查的时机，用小喇叭开展禁烧宣传，宣传车不间断上路宣传，村委会大喇叭连续播放，做到家喻户晓。三是做好入户宣讲。协调县乡村干部深入农户进行宣讲，特别是要帮助群众算好经济账、生态账、成本账，让群众真正理解和懂得秸秆垃圾露天焚烧的危害、处罚的严厉，做到群众主动“不烧”和主动“利用”的转变，增强群众环保意识，营造全面参与禁止秸秆垃圾露天焚烧的良好氛围。

（三）强化责任追究。及时梳理汇总省通报露天焚烧火情和巡查发现火情情况，达到问责条件的，向相关县（市、区）党委、政府印发提示函，建议按照《河北省禁止秸秆垃圾露天焚烧监督管理与问责办法》，对禁止秸秆垃圾露天焚烧工作不力相关责任人严肃问责。建立问责台账，督办问责落实情况，确保每一起问责形成有效震慑。督促各县（市、区）对每一起火情真正查明原因，严厉打击，并依法依规处罚到位。