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邯环承〔2025〕20号

邯郸市生态环境局

对邯郸市第十六届人民代表大会

第六次会议第322号建议的答复

王洪成代表：

您提出的“大力支持可降解塑料推广应用的建议”已收悉，现答复如下：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强塑料污染治理的决策部署，市生态环境局与市发展改革委每年年底都要联合有关市直部门开展一次塑料污染治理联合专项行动，组织各部门按照职能分工，对塑料污染治理进展情况开展自查，重点核查塑料生产使用源头减量、塑料废弃物回收利用处置和重点区域及重点领域塑料污染治理工作开展情况，督促相关部门落实塑料污染治理政策要求。

一、邯郸市可降解塑料推广应用现状

塑料污染的产生主要原因是一次性塑料制品的使用，因此我们主要在塑料生产使用源头减量上下功夫。自2015年起，邯郸市就发布了“禁塑令”，严厉打击销售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具行为，全面推进全市禁塑工作。

在禁止生产销售政策落实方面，市场监管局主要是加强对塑料购物袋、农用地膜生产销售的监管力度，在生产领域、流通领域对全市农用地膜、塑料购物袋开展市、县两级监督检查。将聚乙烯农用地膜塑料制品列入年度重点产品监管目录，依法打击生产销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的质量违法行为。

在禁止限制使用政策落实方面，市、县两级商务主管部门联合市场监管部门对本辖区的商场、超市、星级以下宾馆等场所限塑工作贯彻执行情况定期开展监督检查，重点检查是否实行明码标价和有偿提供塑料购物袋。

市文化广电和旅游局将星级饭店不主动提供一次性塑料用品列入星级饭店评定标准。市邮政管理局推动全行业可循环快递箱（盒）的使用。

市农业农村局积极引导广大农户和新型经营主体使用0.01毫米标准地膜、加厚高强度地膜，开展了有关科学使用地膜的宣传活动、农田地膜残留调查监测和加强高强度地膜、全生物降解地膜对比评价试验。

目前，可替代塑料的环保材料和可降解塑料制品并未得到普及。

二、存在问题和不足

一是全市无可降解塑料制品企业或项目。

二是对一次性不可降解塑料制品禁止销售政策落实力度不够。

三是对可降解塑料制品推广应用宣传力度不够，广大市民对可降解塑料制品不了解，使用意识不强。

四是可降解塑料制品材质不稳定，难以保存，且价格偏高，市场接受度低。

五是无统一的可降解塑料制品评价标准。可降解塑料制品是一个新兴产业，目前尚无统一的识别标志、质量检验标准,尤其是对于新开发的材料和制品,在上市之前没有独有的产品标准,给产品贸易带来诸多不便和纠纷。

三、下一步工作打算

一是与市发展改革委联合行文，将可降解塑料推广应用列入每年塑料污染治理工作的要点，厘清各部门在塑料污染治理中的工作职责。

二是开展好一年一度的塑料污染治理专项行动。督促各部门按职责分工，抓好推广使用可降解塑料制品的宣传活动，引导广大市民更多的使用生物可降解塑料制品；严格执行“限塑令”，加大对一次性不可降解塑料制品销售的处罚力度；鼓励和倡导党政机关和学校、医院等公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料制品，充分利用各类活动为契机，积极组织开展形式多样的塑料污染治理和环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动。同时加强各部门间协调联动，及时沟通交流塑料污染治理工作过程中各类问题的解决思路，确保塑料污染治理工作成效，切实减少塑料制品对环境的污染。

三是加大对可降解材料产业政策和资金扶持力度，给予企业在可降解材料生产、销售和使用环节中相应的优惠补贴政策，并鼓励上下游企业之间协同发展、资源共享。

邯郸市生态环境局

2025年5月7日

领导签发：马世江  

联系人及电话：董倩倩  0310-3111156

抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公室。