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办理结果：B

邯环承〔2025〕19号

邯郸市生态环境局

对政协邯郸市第十三届委员会

第五次会议第401号提案的答复

民盟邯郸市委：

贵单位提出的“关于推进降碳产品价值实现的建议”收悉，现答复如下：

在市委、市政府的坚强领导下，我局认真践行绿色发展理念，积极把生态优势转化为发展优势，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把低碳发展作为经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径，协同推进绿色金融创新、自然资源确权登记、降碳产品方法学研究、生态产品信息摸底等工作，组织企业参与降碳产品及碳市场交易，通过市场机制推动碳减排行为，强化绿色低碳引领，促进城市建设高质量发展。

一、以政府为主导积极推进降碳产品价值实现工作

按照省政府办公厅印发的《关于建立降碳产品价值实现机制的实施方案（试行）》要求，我局结合实际工作，聚焦降碳产品、碳减排量和碳排放权等碳资产价值实现，充分发挥部门政策引导，参考其他降碳产品方法学开发经验，开展垃圾发电行业开发降碳产品方法学研究，探索建立降碳产品购买市场主体和开发企业联合开发、互惠互利的供应机制，扎实推进我市降碳产品价值实现工作有序开展。先后组织天津铁厂有限公司、河北鑫森冶金建材有限公司、河北普阳钢铁有限公司、文安钢铁等多家企业购买降碳产品，组织电力企业参与全国碳市场交易，逐步形成政府和市场协同发力，促进企业绿色低碳高质量发展。

按照省生态环境厅2025年工作部署要求，全省将持续深化降碳产品价值实现，研究制定更加灵活的碳抵消机制，鼓励供需双方精准对接、联合开发、互惠互利。我局将针对降碳产品保护补偿、生态环境保护利益导向机制建立等工作积极与上级部门沟通，积极推动河北省降碳产品价值高质量发展。

二、推动绿色金融创新助力企业低碳转型

2024年，全市绿色贷款余额达746.03亿元，同比增长42.5%，居全省首位，创新碳金融工具应用，试点碳减排支持工具发放3.12亿元，有效赋能社会低碳转型发展。10月份，我局以生态环保委名义印发了《邯郸市企业绿色账户创建工作方案》，提出“绿色账户”概念，包括“绿色资产”和“绿色绩效”两部分，其中，“绿色资产”是对企业排污权、碳排放权、可再生资源、生态产品等“可变现”的资产价值进行评估；“绿色绩效”是对污染物排放水平、碳排放水平、能源清洁利用、绿色低碳技术应用、环保绩效创A、环境违法等绿色行为进行评估，二者综合形成企业绿色发展水平的精准“画像”。我局将按照《邯郸市企业绿色账户创建工作方案》积极推动绿色账户创建工作，构建企业绿色评级体系，为企业绿色金融支持提供精准依据。

2025年3月，我局联合人行邯郸市分行印发了《关于促进绿色金融精准有效服务的十四条措施》，探索碳金融创新，支持金融机构开展排污权、碳排放权等环境权益抵质押融资，探索创新环境权益+产业收益等模式，助力资源环境权益的开发与变现。充分利用碳减排支持工具，推动金融机构开发与碳减排量挂钩的信贷产品，满足企业低碳转型资金需求。

三、开展确权登记做好基础信息普查

按照省市重点工作安排和《邯郸市自然资源统一确权登记工作方案》要求，2023年，我市启动河北紫山森林公园、洺河、东武仕水库等18个市级重点区域的自然资源确权登记项目，目前，已完成了对以上区域的自然资源地籍调查、基础资料的分析与处理、登记单元预划、工作底图的制作，《通告》的张贴，初步形成了项目数据成果，包括数据库、图件、表册等。对邯郸市生态产品进行统计摸底，协调相关部门完善产品具体信息及数据，逐步建立动态更新机制，在现有资源基础上，总结梳理本地生态产品典型做法，为进一步深化降碳产品价值实现做好基础工作。

四、强化能力建设与宣传引导

为进一步积极加强温室气体排放管控管理能力建设，增强各级应对气候变化工作技术支撑力量，我局组织相关人员参加河北省应对气候变化能力提升培训班、河北省钢铁水泥行业温室气体排放与核查技术指南解读培训班、河北省碳排放数据质量提升专项帮扶行动工作动员及培训会等，提升工作人员能力水平。同时，通过“六五环境日”“全国低碳日”等大型宣传活动，结合本地实际情况围绕“绿色低碳，美丽中国”主题，针对应对气候变化典型经验做法和国际合作成果等重点，活动通过设立咨询台、摆放展板、宣传讲解、发放宣传资料等形式，积极开展有关宣传活动。

下一步，我局将积极参与降碳产品价值实现工作，深化绿色金融创新，积极与相关部门沟通，促进降碳技术研究，引进先进技术，深入挖掘钢铁、焦化、电力、建材等重点行业企业节能节水降碳潜力，全面推动企业绿色高质量发展。

邯郸市生态环境局

2025年4月17日

领导签发：杨波

联系人及电话：田小顺  03103111189

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市自然资源和规划局、邯郸金融监管分局、中国人行邯郸分行。