是否同意公开：（是）

办理结果：（B）

邯环承〔2026〕22号

邯郸市生态环境局

对政协邯郸市第十三届委员会

第六次会议第260号提案的答复

张献委员：

您提出的“关于深化‘无废城市’建设，推动大宗固废资源化利用的建议”已收悉，提案系统分析了当前大宗固废处置的瓶颈问题，并提出了切实可行的建议。提案内容详实、针对性强，对我市深化“无废城市”建设、推动固废资源化利用具有重要指导意义。经会同市发展改革委、市工业和信息化局、市城市管理综合行政执法局、市农业农村局等部门认真研究，现答复如下：

一、关于“构建全链条协同治理体系，破解固废处置瓶颈”

健全联动责任体系。为落实全省全域“无废城市”建设，深入推动我市“无废城市”建设工作开展，先后印发了《邯郸市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《邯郸市2024年“无废城市”建设工作要点》《邯郸市2025年“无废城市”建设工作要点》等文件，明确了各有关部门职责和工作任务，在邯郸市生态环保委办公室统一领导下开展“无废城市”创建工作，全面推动固体废物减量化、资源化和无害化，实现绿色、可持续发展。

强化源头减量管控。开展规范废钢、废塑料等再生资源行业管理，强化绿色制造体系梯度培育，新峰水泥“水泥窑协同处置无废经济模式”成功入选工信部“无废企业”建设典型案例，形成可复制推广的实践经验，截至2025年底，全市累计建成省级绿色工厂105家、省级绿色工业园区8家。市工信局联合市发展改革委、市生态环境局印发《邯郸市工业领域碳达峰实施方案》，推动钢铁行业转型引领减污降碳协同增效，在全国率先完成全部钢铁企业超低排放改造。

优化集中处置布局。我市正在依托建筑垃圾资源化利用企业规划建设区域性建筑垃圾处置中心，配套密闭运输与智能监管系统。围绕武安市及周边区域，在钢铁、热电等行业的固废利用需求，以及生活垃圾、污泥等城市废弃物的处置需求，重点打造以水泥窑协同焚烧为核心的产城固废协同处置集聚区；围绕峰峰矿区和磁县等区域，在煤矿、钢铁、热电等主导工业行业的固废利用需求，推进农林类废弃物协同处置，重点打造综合利用煤矸石、钢渣、水渣、秸秆等尾矿尾渣类固体废物的产业集聚区。目前全市大宗固废综合利用率已达93.13%，超额完成“十四五”85%的目标任务。

二、关于“强化科技赋能与产业融合，提升资源化利用水平”

设立专项研发资金。我市坚持把科技计划和项目建设作为推动“无废城市”科技创新的重要抓手和导向，“十四五”期间支持固废资源化利用、生态修复等领域重点研发项目20余项，引导企业投入2400余万元，形成新技术10项、专利50余项、企业标准5项。

培育龙头企业集群。至2025年底，全市共培育废钢铁加工规范条件企业19家，数量位居全省第二。加大引进和培育资源化利用项目，针对粉煤灰、矿渣等大宗固废，推动利用方式从“低效、低值”向“高效、高值”转变。推动武安产城固废协同处置集聚区、峰峰尾矿尾渣综合利用集聚区加快建设，武安市新峰水泥有限公司成功争创国家大宗固废综合利用骨干企业，固废综合利用率不断提高。市农业农村局推动形成以润泽志民等为代表的大型沼气工程，年利用秸秆超10万吨；浙江运达绿色甲醇项目已落户，投产后将大幅提升秸秆离田利用率。

三、关于“完善政策支持与市场机制，激发主体参与活力”

强化政策精准扶持。市发展改革委出台《关于加快构建废弃物循环利用的实施方案》，明确废弃物循环利用体系的总体要求、重点任务和组织措施。市人行牵头制定《邯郸市创建绿色金融城市行动方案》，2025年末绿色贷款总量达1004.4亿元，2025年末邯郸市绿色贷款总量达1004.40亿元。市生态环境局牵头推出“绿色账户”模式，并配套出台《关于促进绿色金融精准有效服务的十四条措施》等一系列绿色金融“政策包”。开展“一企一策”活动，为5家重点钢铁企业和4家废钢加工企业提供转型融资187.62亿元，规模居全省第一位。

健全市场流通体系。我市暂无建设建立固废资源化产品认证中心，下一步我局将积极开展相关工作调研，认真学习其他地区的工作经验，借鉴优秀成功案例，探索开展我市固废资源化产品认证、线上交易等相关工作。

四、关于“深化宣传引导与公众参与，营造共治共享氛围”

构建多元宣传体系。利用“新邯郸”“冀云邯郸”客户端、“邯郸新闻网”网站等新媒体平台开展“无废城市”的宣传引导。2025年以来，传媒中心所属的新媒体平台及时对中央媒体和省级媒体的重点稿件进行转载转发，共推出了《透过“细胞”看雄安：“无废城市”究竟是座什么城？》《高校师生研学“未来之城”：“无废细胞”正养成》等稿件20余条。承办河北省绿色金融新闻发布会，同步组织开展绿色金融宣传月活动，面向社会各界精准解读绿色金融政策，有效提振了市场主体信心。

开展示范创建活动。组织有关单位和各县（市、区）积极开展“无废细胞”创建。截至2025年底，全市共创建“无废细胞”324个，包括无废医院188个、无废机关17个、无废企业7个、无废小区104个等，初步形成可复制推广的经验模式。

健全信息公开机制。市生态环境局在官网定期公布全市年度固体废物污染环境防治信息公告，公开一般工业固体废物产生量、危险废物产生量、生活垃圾产生量、建筑垃圾产生量、农业固体废物产生量等数据，设立举报投诉通道。

五、下一步工作打算

下一步，我市将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“十五五”规划为契机，进一步完善跨部门协同治理机制，强化源头减量与集中处置；加大科技研发投入，推动固废资源化关键技术突破与产业化；优化绿色金融与市场激励政策，激发企业内生动力；深化“无废细胞”创建与宣传引导，推动绿色生活方式普及。

再次感谢您提出的宝贵建议！

邯郸市生态环境局

2026年5月27日

领导签发：王利民

联系人及电话：田小顺  0310-8015557

抄送：市委办公室或市政府办公室，市政协提案委员会，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市农业农村局、市城市管理综合行政执法局。