为深入践行习近平生态文明思想，认真落实市委十届八次、九次全会决策部署，我市协同推进降碳减污扩绿增长，着力深化绿色转型机制改革，加快破解生态环境保护和绿色转型发展难题，全力打造绿色低碳发展典范城市。8月 6日，邯郸市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，本场发布会的主题是邯郸市“绿色低碳发展典范城市建设进展和成效”。市生态环境局副局长张海峰出席会议，介绍我市绿色低碳发展典范城市建设进展和成效。市生态环境局综合科负责人付高阳出席发布会，并回答记者提问。

新闻发布会现场

介绍绿色低碳发展典范城市建设进展和成效

张海峰：

主持人好，各位记者朋友们好！

首先，借此机会，向大家长期以来对生态环境保护工作的关心、支持和参与表示衷心的感谢！

近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快经济社会发展全面绿色转型要求，大力破解绿色低碳发展瓶颈和难题，协同推进降碳减污扩绿增长，推动绿色低碳发展典范城市建设取得积极成效。

一是经济社会绿色转型迈出坚实有力步伐。产业绿色低碳转型加快推进。实施了钢铁、焦化、水泥、煤炭洗选等传统行业绿色低碳发展三年行动计划，积极推动传统产业向“绿”而行、向“新”而兴。深入推进绿色制造，邯钢能嘉完成1座3200立方米高炉富氢喷吹冶炼改造，新增省级绿色工厂23家、省级绿色园区3家、省级绿色供应链管理企业2家。强化数字赋能产业升级，在钢铁、化工等领域开发应用垂直大模型134个、数量全省领先，新兴铸管获评国家级“数字领航”企业及国家级5G工厂，金鼎重工获评国家级智能工厂。能源绿色低碳转型加快推进。关停拆除225台燃煤（气、油、生物质）锅炉，完成永年区230万平方米集中供暖和西部山区1.4万户清洁取暖改造。大力发展绿色能源，加快建设邯郸国际新能源创新港、绿色甲醇制备示范园项目，积极开发风电、光伏等清洁能源，2024年，全市可再生能源装机规模达到433万千瓦，占总装机规模36.5%。交通绿色低碳转型加快推进。强化政策引领和市场撬动，大力推进重型货车新能源替代，2024年全市新能源重型货车注册保有量达到5688辆，新增2658辆，同比增长87.7%，使用量达到10368辆，新增6824辆，同比增长193%。2025年以来，新能源重型货车注册保有量达到6480辆，较去年新增792辆；在邯郸域内承担大宗物料和产品运输的新能源重型货运车辆次达到1.19万辆。

二是污染防治攻坚战成效显著。“退后十”攻坚取得历史性突破。聚焦标本兼治，累计完成10台烧结机深度治理，CO治理技术和排放水平全国领先；累计32家重点行业企业成功创A，创A率72.7%，全省第1。2024年，全市空气质量综合指数4.467，全国排名倒24、首次退出全国“倒二十”。优良天数248天，同比增加30天，增加天数全省最多。2025年截至8月4日，全市空气质量综合指数3.887，全国排名倒63、全省排名正4，排名达到历史同期最好水平。水生态环境质量显著改善。坚持污染减排和生态扩容两手发力，累计排查雨污管网809.3公里，整改混错接、雨水口排污等问题913处，完成滏阳河生态清淤5.7公里。2024年，全市16个国省考断面水质首次全部达到优良。2025年，东武仕水库、滏阳河（东武仕水库—曲周段）分别入选全省第一批、第二批美丽河湖案例。土壤污染防治成效明显。强化污染地块风险管控，完成原滏阳化工园区、邯钢老区2825.14亩腾退土地污染状况调查，扎实推进污染地块治理修复，重点建设用地稳定实现安全利用。加强农村环境综合整治，累计完成3322个农村生活污水治理，治理率65.03%，提前完成“十四五”目标。争取国家农村黑臭水体治理试点城市，获得中央财政支持资金1亿元，纳入试点范围内的107处农村黑臭水体已完成治理总工程量的70%。

三是自然生态愈发秀丽多彩。系统开展生态修复。2024年，完成历史遗留矿山修复治理3208亩，超省定目标1051亩。实施西部荒山绿化、城区周边绿化等六大造林工程，全市完成营造林56.43万亩，超省定目标7.53万亩，林木、森林覆盖率增幅分别位列全省第1、第2。加强生物多样性保护。开展野生动植物保护与湿地管理督导专项行动、陆生野生动物人工繁育专项整治行动，救助194只野生动物，保护鹅掌楸、血皮槭等种质资源2177份，培育侧柏、连翘等165万株。在永年洼建设生态鸟道，积极打造鸟类栖息地。加强生物基因保护，“涉县旱作梯田保存种质基因”被生态环境部评为生物多样性优秀案例。复兴区入选全国生物多样性保护和可持续利用实践成果优秀案例。

四是生态文明建设支撑更加牢固。创新绿色低碳评价机制。在全省率先开展环境、社会和公司治理（ESG）评价，完成钢铁行业、上市公司等30家重点企业试点评价，连续两年在生态环境部中关村ESG分论坛上，邯郸市作为地方创新试点作典型发言。在全省率先开展碳足迹管理体系建设，完成17家钢铁企业碳足迹数据核算，在全国率先发布钢铁产品碳足迹核算地方标准。在全国首创企业绿色账户管理，完成钢铁、焦化、炭素等行业57家企业绿色账户创建，评估绿色资产111.8亿元。强化绿色金融赋能。在全省率先建立生态环境领域投融资促进机制，加大绿色贷款投放力度，2024年末绿色贷款余额746.03亿元，同比增长42.5%，全省第1。2025年3月，出台《关于促进绿色金融精准有效服务的十四条措施》，制定绿色权益抵质押、加强绿色账户和ESG支持等举措，有关银行结合企业建设项目，参考绿色账户、ESG评价结果，向9家企业给予130余亿元授信，已发放100余亿元。加快推进生态产品价值实现。编制《生态产品目录清单（第一批）》。做好“生态+”文章，依托太行山、滏阳河等丰富的自然生态资源和历史文化资源优势，全域推进生态文旅融合发展，2024年邯郸市作为唯一三线城市，首次入选新京报长红城市榜30强，全市接待游客首次超过1亿人次、增幅全省第一。加强科技研发应用。优化网格化“微站”部署，搭建CO溯源数字化平台，构建“数据采集—融合分析—智能溯源”全链条系统，基本完成动态展示、溯源报警等模块建设，正开发溯源分析、预警预报、AI智能分析等模块。组织7家钢铁企业，开展烧结机脱硝设施智能喷氨、轧钢加热炉智能燃烧等9个场景大模型技术应用试点，改造完成后，自动燃烧工序预计节约煤气消耗8%以上，智能喷氨可减少氨水消耗7%以上，智慧除尘节约电能10%左右，极致能源系统综合降低能源消耗5%以上，同时，可保障颗粒物、CO、NOx等污染物排放更稳定。着力深化改革创新。积极“争第一、创唯一”，以改革创新破瓶颈、求突破、聚优势，2024年以来，累计争创全国农村黑臭水体治理试点、全国优化环评分类管理试点、全国电磁辐射排污许可试点等30余项国家和省级试点示范，为全国和全省生态环境保护贡献了“邯郸经验”。

下一步，我们将坚持目标导向和结果导向，持续激发“事争一流、唯旗是夺”的强大动能，深入开展三大结构绿色转型、空气质量持续改善、全域Ⅲ类水巩固提升、农村人居环境改善、绿色低碳发展机制改革创新、生态环境数智赋能等攻坚行动，推动绿色低碳发展典范城市建设取得新的更大成效。

答记者问

问：绿色账户管理作为邯郸积极探索绿色低碳发展机制的创新做法，机制核心是什么？取得了哪些成效？

付高阳：谢谢这位记者朋友的提问。绿色账户聚焦重点工业企业，通过量化评估企业绿色行为，实现对企业绿色发展水平的精准“画像”。包括“绿色资产”和“绿色绩效”两部分，其中，“绿色资产”对企业排污权、碳排放权、可再生资源、生态产品等“可变现”资产价值进行评估；“绿色绩效”对企业污染物排放水平、碳排放水平、能源清洁利用、绿色低碳技术应用、创A等绿色行为进行评估，以绿色资产为基数、以绿色绩效为杠杆系数，计算出绿色账户总值。2024年，我们制定印发了《邯郸市企业绿色账户创建工作方案》，明确了指标体系和评价办法，试点完成钢铁、焦化、炭素三个典型行业57家企业“绿色账户”创建。

在应用激励方面，鼓励银行业金融机构将绿色账户作为授信重要依据，突破环境资源要素难以用于抵押增信的制约，打通企业绿色价值变现通道，激励企业加快绿色转型步伐，为经济高质量发展注入新活力。曲周中驰新材料有限公司，为邯郸市17家生产型炭素企业之一，绿色账户总额行业排名第1。得益于绿色账户，企业在今年年初临时性流动资金短缺时，通过绿色账户信用综合评价，获得农行邯郸市分行1000万元贷款，成为全省首笔基于绿色账户的授信，走出了绿色金融支持民营企业发展的新路子。同时，我局会同人行邯郸市分行及各有关银行，以绿色账户等环境指标为参考，结合企业项目建设，促成向9家企业超130亿元授信，目前已发放约100亿元。今年3月14日，相关经验做法被生态环境部向全国推广。

问：草木植成，国之富也。对于邯郸来说，主要的生态产品有哪些？有哪些促进生态价值向经济价值转化的典型案例？

付高阳：谢谢你的提问。良好的生态环境不仅是自然财富、生态财富，更是经济财富、社会财富。今年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年，做好生态产品价值实现，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是推动生态优先、绿色发展的关键路径。邯郸市高度重视生态产品价值实现工作，2024年，以市委办、市政府办名义印发实施了《邯郸市生态产品价值实现工作方案》，明确了开展生态产品基础信息普查、建立生态产品价值评价机制、实施重点领域生态价值开发行动等工作任务。

目前，在对全市生态资源调查研究基础上，选取部分具有特征典型且具备进一步开发潜力的生态产品，确定邯郸市生态产品（第一批），共3大类。一是物质供给类产品，主要指依靠自然资源以及环境服务生产的物质生态产品，是生态产品中的基础产品，涵盖范围广泛，包括农业、林业、畜牧业和渔业产品等4类24项。二是文化服务类产品主要指人类通过精神感受、知识获取、休闲娱乐和美学体验从生态系统获得的非物质惠益，包括生态旅游产品、生态康养产品和生态文遗文创产品等3类9项。三是调节服务类产品是生态系统提供的各种调节功能所产生的无形产品，对维持地球生命支持系统、调节环境质量和应对环境变化具有重要作用，包括固碳释氧、水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、空气净化、水质净化、气候调节等7项。后续，根据生态产品变化进行动态完善。

同时，为发挥示范带动作用，针对不同实现路径，筛选出涉县“翘”动产业好“丰”景打造连翘中国地道药材品牌、复兴区“工业锈带”蝶变“园博园”将工业废墟打造为城市生态名片、丛台区废弃矿山变生态绿洲打造矿山生态修复全国典范、邯郸市“绿色账户”促进企业“绿色资产”变现创新企业绿色资产变现路径、魏县小鸭梨大产业林产品开发示范、武安市山水颜值变文旅产值创建生态文旅示范等6个生态产品价值实现典型案例，作为可复制可推广的典型做法公开发布，为各地进一步丰富生态产品价值实现路径，更好推动“两山”价值转化，培育绿色转型发展的新业态新模式提供参考借鉴。相关案例，已经在市生态环境局微信公众号发布。

问：建立碳足迹管理体系是推动经济社会绿色低碳转型的重要基础工作，作为典型的重化工城市，邯郸市在碳足迹管理体系建设方面主要做了哪些工作？

付高阳：谢谢这位媒体朋友的提问。“双碳”战略是党中央为推动我国经济转型升级、实现高质量发展和建设人与自然和谐共生的中国式现代化所作出的重大战略决策，碳足迹管理体系建设是落实“双碳”战略的重要举措。《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出“建立产品碳足迹管理体系”。围绕碳足迹管理体系建设，我们主要开展了4方面工作。

一是强化顶层引领。在全省率先印发《建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确分3年逐步建立健全碳足迹管理体系建设，制定率先推动钢铁产品碳足迹核算、逐步推动战略新兴和未来产业产品碳足迹核算、加强碳足迹核算基础能力建设、打造碳足迹核算及认证应用场景、强化碳足迹数据披露与监管等5个方面16条具体措施，全力推进邯郸市碳足迹管理体系建设。

二是建立因子数据库。以钢铁行业为切入点，积极组织5个涉钢县（市、区）有关部门和17家钢铁企业相关人员开展座谈，完成钢铁行业6类主要原辅材料和5类主要燃料及供货方式、供货距离等相关数据收集工作，初步建立邯郸市钢铁产品碳足迹因子数据库。

三是推进标识认证。以成功入选全国首批产品碳足迹标识认证试点城市为契机，扎实推进钢铁产品碳足迹标识工作体系建设，加快推进钢铁产品及其制品碳足迹认证，健全钢铁产品碳足迹标识认证和分级管理制度。

四是发布地方标准。编制印发钢铁产品碳足迹地方标准《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 钢铁产品》(DB1304/T498-2025)，围绕原料、焦化等13个单元过程，明确数据采集范围、核算公式等标准规范，实现从原料到产品的全流程碳足迹核算标准化，为企业建立健全碳管理体系、优化生产工艺、降低碳排放、增强产品绿色竞争力提供有力支撑，有效促进钢铁行业绿色低碳转型。