邯环字〔2025〕2号

邯郸市生态环境局

中国人民银行邯郸市分行

印发《关于促进绿色金融精准有效服务的

十四条措施》的函

各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市直有关单位：

为进一步提升绿色金融服务全市高质量发展水平，市生态环境局会同中国人民银行邯郸市分行制定了《关于促进绿色金融精准有效服务的十四条措施》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

      邯郸市生态环境局      中国人民银行邯郸市分行

                              2025年3月27日 

关于促进绿色金融精准有效服务的

十四条措施

为认真落实市委十届八次、九次全会精神，提升金融服务绿色低碳发展质效，引导和激励更多金融资源支持绿色低碳高质量发展，助力打造绿色低碳发展典范城市，制定以下措施。

一、开展项目集中推介。衔接生态环境领域投融资项目库，聚焦绿色低碳发展、污染防治攻坚、生态保护修复等重点支持方向，梳理绿色金融支持项目，召开项目推介会，集中向金融机构推介。（责任单位：市生态环境局、人行邯郸市分行，驻邯各银行业金融机构）

二、精准识别企业绿度。综合ESG评价、绿色账户等信息，对企业绿色绩效开展精准评价，为金融机构、金融管理部门和行业监管部门制定差异化金融、产业政策及防范金融风险提供支撑。（责任单位：市生态环境局、人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市发展改革委、市工业和信息化局，驻邯各银行业金融机构）

三、强化政策有效衔接。鼓励金融机构对已获得中央和省级预算内资金支持的污染治理、节能降碳等项目，以及环保绩效领跑者、环保绩效A级、ESG评价A级及以上、优质绿色账户、省级及以上“绿色工厂”企业等，在申请银行贷款时给予支持，优化绿色金融审批流程。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局，驻邯各银行业金融机构）

四、积极推动转型金融。衔接国家和省转型金融有关政策，重点支持钢铁等高污染、高碳排放行业减污降碳改造、绿色低碳先进技术应用等项目，探索开发与污染物和碳减排量挂钩的信贷产品，促进企业绿色低碳转型。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局，驻邯各银行业金融机构）

五、推动绿色权益抵质押。鼓励金融机构开展排污权、碳排放权、中国核证自愿减排量（CCER）、绿色电力证书等资源环境权益抵质押融资，探索创新单一环境权益抵质押、环境权益抵质押+组合担保、未来环境权益收益权抵质押+组合担保、环境权益+产业收益等各类抵质押模式，助力资源环境权益的开发变现。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市生态环境局、市发展改革委，驻邯各银行业金融机构）

六、探索创新碳金融。鼓励金融机构充分利用人民银行碳减排支持工具，创新低碳金融产品，人行邯郸市分行设置5亿元再贷款、再贴现专用额度，为金融机构提供央行低成本资金支持，满足企业碳减排资金需求。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市生态环境局、市发展改革委，驻邯各银行业金融机构）

七、扩大绿色债券融资规模。引导银行、证券、保险、基金等金融机构主动承销、认购各类绿色债券；支持符合条件的企业发行绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券、转型债券和绿色资产支持证券；支持地方法人金融机构发行绿色金融债券，积极探索绿色信贷资产证券化，拓宽绿色项目融资渠道。（责任单位：邯郸金融监管分局、市生态环境局、人行邯郸市分行，各县〈市、区〉政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，驻邯各银行业金融机构）

八、发挥绿色保险作用。鼓励保险机构为环保绩效领跑者、环保绩效A级、ESG评价A级及以上、优质绿色账户、省级及以上“绿色工厂”企业等提供优惠保险费率。鼓励保险机构探索开展碳交易、碳减排、碳汇等碳保险业务，针对碳捕集与封存等前沿性固碳技术提供保险服务。（责任单位：邯郸金融监管分局、市生态环境局、市发展改革委，驻邯各银行业金融机构）

九、搭建投融资联盟。探索推动由行业龙头企业、科研院所、金融机构、投资机构等组成的投融资产业联盟，按照市场化、专业化的原则，对绿色低碳项目资金融资、技术对接、产业孵化等方面给予支持。支持政策性银行机构牵头为重大建设项目提供银团贷款融资支持。（责任单位：市生态环境局、市科技局、人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局，驻邯各银行业金融机构）

十、建设信息服务平台。探索建设绿色金融信息服务平台，为金融机构精准发放绿色贷款、企业有效获得融资支持提供服务，进一步提升绿色金融服务质效。（责任单位：市生态环境局、人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局，驻邯各银行业金融机构）

十一、强化金融专业服务。充分发挥金融顾问团、金融服务站等专业优势，开展政策宣传、业务咨询、风险研判、银企对接等工作，为合理运用金融工具、优化融资结构、防范金融风险、制定投融资方案等方面提供专业优质的服务。支持项目包装设计、咨询评估等中介服务发展，为企业提供专业化服务。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局，驻邯各银行业金融机构）

十二、鼓励引导社会投资。引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营，建立市场化运作的发展基金，鼓励融资租赁、商业保理、融资担保、小额贷款、投资公司等地方金融组织开展绿色投融资业务，在准入设立、新业务和新品种的审批方面给予支持，吸引和撬动更多社会资本投向绿色低碳发展领域。（责任单位：邯郸金融监管分局，驻邯各银行业金融机构）

十三、建立风险约束机制。引导各金融机构强化风险研判，探索建立风险监测及评估指标体系，定期对转型金融风险状况进行监测和分析，防止转型企业出现过度负债、资金空转和“洗绿”等风险。鼓励金融机构建立约束机制，对未完成转型目标的企业采取调整信贷政策等措施。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市发展改革委，驻邯各银行业金融机构）

十四、完善评价激励机制。对金融机构绿色贷款增量增速、绿色金融特色分支机构设置、转型金融产品创新、环境信息披露、金融支持转型等情况进行综合评价，结果作为人民银行货币政策工具运用的重要参考。（责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局、市发展改革委，驻邯各银行业金融机构）